旅游公司以低价团的形式组织旅游活动，并不能说明旅游法不管用。针对这个问题，我们可以从以下几个方面进行分析：
一. 旅游法的相关规定
- 不合理低价旅游的禁止：根据《中华人民共和国旅游法》第三十五条，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。这一条款明确规定了不合理低价旅游的非法性。
- 旅游者的权益保护：同样依据该法条，如果旅行社违反了上述规定，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。这为消费者提供了明确的法律救济途径。
二. 对旅游公司行为的分析
- 旅游公司以低价团的形式组织旅游，如果同时存在通过安排购物或另行付费项目获取回扣等不正当利益的行为，那么这种行为是违法的，并不受旅游法的保护。
- 如果旅游公司只是单纯地提供低价旅游服务，而没有违反旅游法的其他规定，那么这种低价团是合法的。但需要注意的是，低价团往往可能伴随着服务质量的下降或隐藏费用，旅游者在选择时应谨慎。
三. 旅游法的效力与执行
- 旅游法作为规范旅游市场的法律，其效力是毋庸置疑的。旅游公司必须遵守旅游法的各项规定，否则将面临法律制裁。
- 旅游法的执行需要依靠相关执法部门的有效监管和旅游者的积极维权。如果旅游者遇到违法行为，应及时向相关部门投诉，维护自己的合法权益。
综上所述，旅游公司以低价团的形式组织旅游活动，并不能说明旅游法不管用。相反，旅游法为旅游者提供了明确的法律保护和救济途径。如果遇到违法行为，旅游者应积极维权，同时相关部门也应加强监管，共同维护旅游市场的秩序。我的观点是，旅游法的存在和有效执行是保障旅游者权益的重要基石。如有进一步需要，您可以继续咨询我。