在合同中，并不存在“正式条款”和“其他条款”哪个约定更高的普遍规则，因为合同的每个条款都是构成合同整体内容的重要部分，具有相应的法律效力。不过，为了更具体地回答您的问题，我们可以从以下几个角度来分析：

1. 条款的性质与重要性：

   • 关键条款：通常，合同中的关键条款（如价格、付款方式、交货时间、质量标准等）被视为合同的核心内容，这些条款往往对合同的履行和双方的权利义务有直接影响。如果这些条款与其他非关键条款发生冲突，法院或仲裁机构可能会更倾向于保护关键条款的效力。
   • 一般条款：相比之下，一些一般性的条款（如合同的解释、通知方式、争议解决等）虽然也重要，但可能不会对合同的根本性内容产生直接影响。

2. 条款的明确性与具体性：

   • 如果某个条款内容明确、具体，且双方对其理解无歧义，那么该条款在合同履行和争议解决中通常具有更高的优先级。
   • 相反，如果条款内容模糊、笼统，或者存在多种解释可能，那么其效力可能会受到一定影响。

3. 条款的约定方式：

   • 在某些情况下，双方可能会在合同中明确约定某些条款的优先级或效力顺序。例如，通过“以本条款为准”、“其他条款与之不符的，以本条款为准”等表述来明确某个条款的优先地位。

4. 法律法规与司法解释：

   • 在没有明确约定的情况下，法院或仲裁机构可能会根据相关法律法规和司法解释来判断条款的效力。例如，对于消费者合同，法律可能会倾向于保护消费者的权益，从而对某些条款的效力作出特别规定。

综上所述，合同中并不存在“正式条款”和“其他条款”哪个约定更高的绝对规则。每个条款的效力都取决于其性质、重要性、明确性、约定方式以及法律法规和司法解释的规定。因此，在签订和履行合同时，双方应该仔细审查每个条款的内容，确保其符合自己的意愿和利益，并在必要时寻求专业律师的帮助来确保合同的合法性和有效性。