行政机关并非人人都有执法证，只有符合特定条件并经过相应程序的人员才能持有执法证。以下是关于行政执法证的详细解释：

1. 行政执法证的定义与作用：

   • 行政执法证是行政机关执法人员进行执法活动时的上岗证，是依法对一定范围内的公民、法人和其他组织进行行政执法活动的资格证明。
   • 行政机关的执法人员需要持有行政执法证才能实施具体的执法活动，未取得行政执法证件的，不得从事行政执法活动。

2. 行政执法证的申领条件：

   • 行政执法机关的工作人员申请行政执法资格认证，通常需要满足在编在岗、履行行政执法职责等条件。
   • 法律、法规授权组织或者经政府批准的具有行政管理职能组织中履行行政执法职责的在编人员，以及依法受行政机关委托的组织中履行行政执法职责的在编在岗人员，也可申领行政执法证。

3. 行政执法证的管理与监督：

   • 行政执法证的管理通常依据相关的地方性法规或政府规章，如《广东省〈行政执法证〉管理办法》等。
   • 政府对行政执法证件的发放、使用和管理进行严格监督，以确保执法人员的素质和执法的合法性、适当性。

4. 行政执法证的重要性：

   • 持有行政执法证是执法人员合法执法的必要条件，也是保障公民、法人和其他组织合法权益的重要手段。
   • 行政执法证的统一管理和规范使用，有助于提升行政执法的公信力和权威性。

综上所述，行政机关并非人人都有执法证，只有符合特定条件并经过相应程序的人员才能持有并合法使用行政执法证。如果您对行政执法证或相关法律问题有更多疑问，可以直接向我咨询。