提交材料不符合法律规定但仍然予以受理，确实可能构成程序违法。具体分析如下：

一. 程序违法的定义与范围

1. 程序违法的定义：程序违法是指行政主体在实施行政行为时，违反了法定的程序规定，包括步骤、方式、时限等方面的要求。
2. 受理材料的法定要求：在行政程序中，对于申请人提交的材料，行政机关有义务进行审查，确保其符合法律规定的要求和条件。如果材料不符合规定，行政机关应当依法不予受理或要求申请人补正。

二. 提交材料不符合规定但仍予受理的法律后果

1. 违反法定程序：如果行政机关在明知或应知申请材料不符合法律规定的情况下，仍然予以受理，那么这一行为就违反了法定的程序要求，构成了程序违法。
2. 可能影响行政决定的合法性：基于不符合规定的材料作出的行政决定，其合法性可能会受到质疑。因为材料的真实性和合法性是行政决定的基础，如果材料本身存在问题，那么行政决定的合法性也会受到影响。

三. 实际案例与启示

• 例如，在某行政许可案件中，申请人提交的材料不符合法定的形式要求，但行政机关仍然予以受理并作出了许可决定。后来，该决定在行政复议或行政诉讼中被撤销，原因之一就是程序违法，即受理了不符合规定的材料。

综上所述，提交材料不符合法律规定但仍然予以受理，确实可能构成程序违法。因此，行政机关在受理申请材料时，应当严格依法办事，确保材料的真实性和合法性，以维护行政程序的公正性和合法性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。