成立分公司本身并不直接构成避税行为，但如果不当利用分公司架构进行税务安排，则可能涉嫌避税。以下是对此问题的详细分析：

一. 分公司与避税的关系

1. 分公司的法律地位：分公司作为总公司的分支机构，不具备独立法人资格，其纳税行为由总公司代为完成，所得税由总公司汇总计算，分公司按比例当地预交。因此，分公司本身并不构成独立的纳税主体，也就不能直接实现避税。

2. 税务机关的监管：税务机关会对总公司和分公司的财务报表进行合并审查，以防止企业通过设立多个分公司来规避税收。这意味着，如果企业试图通过不当的税务安排来避税，很可能被税务机关发现并采取相应的税务调整或处罚措施。

二. 合法与不当避税的区别

1. 合法利用分公司架构：企业可以在具有税收优惠政策的地区设立分公司，将部分业务转移至该分公司，以享受当地的税收减免、低税率等优惠。这种做法的前提是业务必须真实合理，且符合税收法律法规的规定。

2. 不当避税行为：如果企业通过不合理的转移定价、虚增成本费用等手段来降低税负，则可能构成不当避税行为。这些行为不仅违反了税收法律法规，还可能引发税务风险，包括补缴税款、加收滞纳金以及高额罚款等。

三. 我的建议

1. 遵守法律法规：企业在利用分公司架构进行税务安排时，必须严格遵守国家税收法律法规，确保所有税务安排的合规性。

2. 合理规划税务：企业应密切关注税法动态，研究和利用国家提供的免税、减税、退税及税收扣除等政策，以降低税负。同时，应合理规划企业业务结构，选择适合的企业组织形式，以有效降低税负。

3. 保持与税务机构的沟通：企业应保持与税务机构的良好沟通，及时了解最新的税收政策和法规变动，以确保合法合规地进行税收规划。

综上所述，成立分公司本身并不直接涉嫌避税，但如果不当利用分公司架构进行税务安排，则可能构成避税行为。因此，企业在利用分公司架构进行税务规划时，必须严格遵守法律法规，确保税务安排的合规性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。