城中村改造的甲方并不一定是村委会负责。具体分析如下：

一. 城中村改造的主体

城中村改造的主体通常包括政府、开发商和村民（或村委会）。在这些主体中，政府通常起主导作用，负责规划、审批和监督改造过程。开发商则可能作为投资方和参与方，与政府和村民进行合作。而村民（或村委会）则是改造的直接利益相关方，他们的意见和诉求在改造过程中也需要得到充分尊重和考虑。

二. 村委会的角色

1. 代表村民利益：村委会作为村民的自治组织，通常代表村民的利益与政府和开发商进行协商和谈判。
2. 参与改造决策：在城中村改造过程中，村委会可能会参与相关决策的制定，如补偿方案、改造方案等。
3. 协助实施改造：一旦改造方案确定，村委会可能会协助政府和开发商进行改造工作的实施，如组织村民搬迁、协调施工等。

三. 甲方身份的确定

1. 甲方定义：在合同中，甲方通常指提出要求或需求的一方，也是合同的主导方。
2. 城中村改造中的甲方：在城中村改造项目中，甲方可能是政府（如市政府、区政府或相关部门），也可能是开发商，具体取决于改造项目的组织方式和合同安排。
3. 村委会非必然甲方：虽然村委会在城中村改造中扮演重要角色，但它们并不一定是改造项目的甲方。村委会更多是作为村民的代表和协助者参与改造过程。

综上所述，城中村改造的甲方并不一定是村委会，而更可能是政府或开发商。具体甲方身份需根据改造项目的具体情况和合同安排来确定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。