关于“山填土是否合法”的问题,这主要取决于具体的填土行为是否遵守了相关的法律法规,特别是《土地管理法》及其实施条例的规定。
首先,我们要明确的是,任何土地的使用和开发都必须符合国土空间规划,并遵循相关的审批程序。对于未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩的开发,新修订的《土地管理法实施条例》已经明确规定了审批程序,即需要向土地所在地的县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,并按照省、自治区、直辖市规定的权限,由县级以上地方人民政府批准。这意味着,如果没有经过合法的审批程序,擅自对山地进行填土等行为,是违法的。
其次,从《土地管理法》的角度来看,该法明确禁止了擅自在耕地上进行挖砂、采石、采矿、取土等行为,这些行为都会破坏土地的种植条件。虽然这一规定主要针对的是耕地,但也可以类推适用到其他类型的土地,包括山地。如果填土行为导致了土地资源的破坏或者环境损害,那么这种行为同样是违法的。
综上所述,山填土是否合法,关键在于是否遵守了相关的法律法规和审批程序。如果没有合法的审批手续或者填土行为导致了土地资源的破坏,那么这种行为就是违法的。因此,在进行任何土地开发或者填土行为之前,建议咨询当地的自然资源主管部门,了解相关的法律法规和审批流程,确保行为的合法性。