公对公转账并开具发票的行为，本身并不构成诈骗。诈骗通常涉及以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式，使对方产生错误认识，并基于这种错误认识而处分财产的行为。

1. 公对公转账的合法性：

   • 公对公转账是企业间正常的交易行为，用于支付货款、服务费等。只要交易真实、合法，且符合相关税收法规，这种转账行为就是合法的。

2. 发票的开具：

   • 发票是交易双方进行结算的凭证，也是税收管理的重要依据。在公对公交易中，开具发票是符合税收法规的，且有助于保障交易双方的权益。

3. 诈骗的构成要件：

   • 诈骗行为需要满足特定的构成要件，包括行为人具有非法占有的目的、实施欺诈行为、使对方产生错误认识、对方基于错误认识处分财产、行为人获得财产以及对方的财产损失。

4. 结合实际情况分析：

   • 如果公对公转账和发票开具都是基于真实的交易行为，且没有虚构事实或隐瞒真相的情况，那么这种行为就不符合诈骗的构成要件。
   • 然而，如果转账和发票开具是为了掩盖非法目的，如虚构交易、逃避税收等，那么这种行为就可能涉及违法，甚至构成犯罪。

综上所述，公对公转账并开具发票的行为本身并不构成诈骗。但在实际操作中，应确保交易的真实性和合法性，避免涉及违法或犯罪行为。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。