在建设工程中，发票应当送达对方。以下是详细分析：

一. 发票的法律性质与重要性

1. 发票的法律性质：发票是在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。它不仅是财务收支的法定凭证，也是会计核算的原始依据，更是税务稽查的重要依据。
2. 在建设工程中的重要性：在建设工程中，发票是证明工程款项支付与收取的重要法律文件。它直接关系到双方的财务记录、税务申报以及后续的审计、核查等工作。

二. 发票送达的法律依据

• 根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。由此可以推断，发票应当如实开具并送达对方，以确保其真实性和合法性。

三. 发票送达的实践意义

1. 确保双方权益：发票送达对方后，可以作为双方已经发生经济交易的凭证，有助于确保双方的合法权益。
2. 避免税务风险：如实开具并送达发票是遵守税法规定的重要体现。若未按规定送达发票，可能导致税务部门对交易的真实性产生怀疑，进而引发税务风险。
3. 便于后续管理：发票作为重要的会计档案，送达对方后便于双方进行后续的财务管理、审计和核查等工作。

综上所述，在建设工程中，发票应当送达对方。这不仅是遵守法律法规的要求，也是确保双方权益、避免税务风险以及便于后续管理的重要举措。如有进一步需要，您可以继续咨询我。