公司不按时报送资料的原因多种多样，主要包括以下几个方面：

一. 内部管理问题

1. 工作流程不合理：公司内部流程繁琐或不合理，导致报送材料的时间节点不清晰，员工难以把握报送时间。
2. 责任心不强：部分工作人员对工作不够重视，缺乏责任心，未能按时完成报送任务。
3. 沟通不畅：部门之间、上下级之间沟通不畅，信息传递不及时，影响材料报送进度。

二. 资源限制

1. 资金和人力资源不足：公司由于资金或人力资源紧张，无法配备足够的申报人力和物力，导致报送工作延误。
2. 技术或系统问题：报送系统出现故障或技术问题，影响资料的正常提交。

三. 外部因素干扰

1. 突发的客户需求：公司因应对突发的客户需求而暂时搁置了报送工作。
2. 法规变更：相关法律法规发生变更，公司需要调整报送内容或流程，导致报送时间推迟。

四. 主观故意或过失

1. 故意拖延：部分公司或员工可能出于某种原因故意拖延报送时间。
2. 过失遗漏：由于工作繁忙、疏忽大意等原因，公司可能遗漏了报送时间或材料。

针对以上原因，我建议公司采取以下措施来避免不按时报送资料的情况：

1. 优化内部管理：简化报送流程，明确时间节点，加强员工培训和责任心教育。
2. 合理配置资源：确保有足够的资金和人力资源投入报送工作，及时更新和维护报送系统。
3. 加强沟通协调：建立有效的沟通机制，确保信息传递畅通无阻。
4. 关注外部因素：提前规划和预测可能发生的变化，减少外部因素对报送工作的影响。
5. 建立惩罚机制：对于故意拖延或过失遗漏报送工作的员工或部门，建立相应的惩罚机制以警示。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。