招投标与发承包是工程建设项目中紧密相连的两个环节，其中招投标是选择承包单位的过程，而发承包则是将工程任务交给中选承包单位的具体行为。以下是对这两者关系的详细分析：

一. 招投标

1. 定义与目的：招投标是建设单位（招标人）编制招标文件，通过公开或邀请方式吸引潜在投标人参与投标竞争，旨在择优选择中标单位进行工程的总承包。

   • 例如，一个大型基础设施建设项目，建设单位会发布招标公告，吸引多家施工单位参与投标，通过竞争选择最优的施工单位。

2. 特点：招投标遵循公开、公正、平等竞争的原则，通常适用于大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益的项目，必须遵循严格的法定程序。

二. 发承包

1. 定义：发承包是指建设单位（发包人）将建设工程的勘察、设计、施工等任务交给一个或多个具备相应资质和能力的承包单位完成的行为。

   • 例如，在招投标结束后，建设单位会与中标单位签订承包合同，明确双方的权利和义务，将具体的工程任务交给中选承包单位。

2. 方式：发承包可以通过招标发包或直接发包的方式进行。招标发包即通过招投标程序选择承包单位；直接发包则在特定情况下，如涉及国家安全、抢险救灾等，不经过招标程序直接发包给特定承包单位。

三. 招投标与发承包的关系

1. 过程关联：招投标是发承包的前提和基础，为发承包提供了中选承包单位。发包则是招标结果的落实和执行，将具体的工程任务交给中选承包单位。

   • 例如，通过招投标，建设单位选择了最优的施工单位，随后与之签订承包合同，将施工任务交给该施工单位完成。

2. 主体关联：招标活动中的招标人通常就是发包主体，即拥有项目并将其对外发包的一方。中标人则成为承包方，与招标人（发包人）签订合同，承担项目的实施任务。

3. 合同关系：招标过程中，建设单位会编制招标文件，明确工程的要求和条件。中标后，建设单位会与中标单位签订承包合同，该合同实际上就是发包合同的体现，明确了双方的权利和义务。

   • 例如，招标文件中会规定工程的质量标准、工期要求等，中标后这些要求会作为承包合同的一部分，对双方具有法律约束力。

4. 目的相同：招投标和发承包的最终目的都是为了选择合适的承包单位，确保工程任务的顺利完成。通过招投标过程，建设单位可以择优选择中标单位；而通过发包过程，建设单位可以确保中标单位按照合同要求完成工程任务。

综上所述，招投标与发承包在工程建设项目中是紧密相连的两个环节。招投标为发承包提供了中选承包单位，而发承包则是招投标结果的具体落实。两者共同构成了工程建设项目合同订立和执行的完整过程，确保了工程项目的顺利实施和高质量完成。如有进一步需要，您可以继续咨询我。