承建和承包人在工程项目中通常是合同关系，具体来说，承建人通常是工程项目的发包方，而承包人则是负责实施工程建设的施工方。以下是对两者关系的详细分析：
一. 定义与角色
承建人（发包方）：通常是指工程项目的业主或建设单位，他们负责提出工程建设的需求，通过招标、议标等方式选择合适的承包人，并与承包人签订工程建设合同。承建人在工程项目中扮演的是需求提出者和合同管理者的角色。
承包人（施工方）：是指通过竞标、谈判等方式获得工程项目承包权的施工单位。他们负责按照承建人的要求和合同约定，组织施工力量，完成工程建设任务。承包人在工程项目中扮演的是实施者和建设者的角色。
二. 合同关系
合同基础：承建人和承包人之间的关系建立在工程建设合同的基础上。这份合同明确了双方的权利、义务和责任，是工程项目顺利进行的法律保障。
权利与义务：承建人享有要求承包人按时、按质、按量完成工程建设的权利，同时也有按照合同约定支付工程款项的义务。承包人则享有获得工程款项的权利，同时也有按照承建人的要求和合同约定进行工程建设的义务。
三. 合作关系
协作与沟通：在工程项目实施过程中，承建人和承包人需要保持密切的协作与沟通。承建人应及时提供必要的施工条件和支持，承包人则应积极响应承建人的需求，确保工程建设的顺利进行。
共同目标：尽管承建人和承包人在工程项目中扮演不同的角色，但他们的共同目标是确保工程项目的顺利完成。这要求双方在处理问题时能够相互理解、相互支持，共同应对工程建设中的各种挑战。
综上所述，承建和承包人在工程项目中构成了紧密的合同关系，他们通过明确的权利、义务和责任划分，共同推动工程项目的顺利进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。