扣押手续并非必须有扣押笔录，但在特定情况下需要制作扣押笔录。具体分析如下：

一. 扣押手续的基本要求

• 扣押是监察机关在调查职务违法犯罪案件中可依法采取的一项重要措施，用于收集被调查人的涉案物品和相关证据材料。
• 扣押手续要齐全，包括按规定请示报告、开具《查封/扣押通知书》，并在办理扣押手续时，现场通常需有调查人员、被扣押财物持有人及见证人。

二. 扣押笔录的适用情况

• 特定情况下需要制作扣押笔录：若扣押措施未与搜查措施同步采用，例如被调查人家属主动上交涉案财物，此时除拍照与登记扣押清单外，还需通过《扣押笔录》对扣押物品的来源作出说明。
• 非现场扣押无需扣押笔录：若被调查人已通过银行转账等方式上交涉案款或已经退缴违法所得的，监察机关对此办理扣押手续，属于非现场扣押，这种情况下无需邀请见证人在场和同步录音录像，也自然无需制作扣押笔录。

三. 扣押记录的清晰性

• 无论是否制作扣押笔录，扣押财物清单中均需详细列明各项扣押物品，清晰登记财物名称、特征、数量等，以确保扣押记录的准确性和完整性。

我的观点：扣押手续并非绝对需要扣押笔录，而是根据具体情况而定。在扣押过程中，应严格遵守相关法律法规和程序规定，确保扣押手续的合法性和有效性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。