针对物业过年不给充水卡的情况，建议先进行投诉，若投诉无果再考虑起诉。具体分析如下：
一. 投诉是首选方式
- 投诉渠道明确：根据《物业管理条例》第五条，县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责处理物业管理活动中的投诉。这意味着，对于物业不给充水卡的问题，业主有明确的投诉渠道，即向当地房地产行政主管部门投诉。
- 投诉效果直接：通过向房地产行政主管部门投诉，可以促使物业企业及时改正不当行为，恢复正常的充值服务。这种方式相对快速且直接，能够有效解决问题。
- 例如，某小区物业在过年期间拒绝为业主充水卡，业主向当地房地产行政主管部门投诉后，物业很快恢复了充值服务。
二. 起诉是备选方式
- 起诉条件严格：起诉需要满足一定的条件，如原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织，有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实、理由等。对于物业不给充水卡的问题，如果仅仅是因为物业的暂时性行为或管理疏忽，而并未构成严重违约或侵权，那么起诉可能并不是最合适的方式。
- 起诉过程复杂：起诉需要经历立案、审理、判决等程序，耗时较长，且需要支付一定的诉讼费用。相比之下，投诉更加简便、快捷。
- 例如，如果物业长期拒绝为业主充水卡，且经过多次投诉仍无改善，那么业主可以考虑通过法律途径起诉物业，要求其履行合同义务并赔偿损失。
我建议：在物业过年不给充水卡的情况下，业主应首先尝试通过投诉的方式解决问题。如果投诉无果，且物业的行为已经构成严重违约或侵权，那么再考虑通过法律途径起诉物业。如有进一步需要，您可以继续咨询我。