外部人员既是董事也是监事，津贴通常不会发两份。以下是对此问题的详细分析：

一. 公司津贴发放原则

根据《中华人民共和国公司法》第三十七条的规定，股东会负责决定有关董事、监事的报酬事项。这意味着，公司董事、监事的津贴发放标准应由股东会审议通过，并遵循一定的原则进行。在实际操作中，公司通常会制定详细的董事、监事津贴管理办法，以明确津贴的分类、标准、发放范围及发放方法。

二. 津贴发放的具体规定

1. 津贴分类：

   • 公务津贴：公司为董事、监事履行各自职责按月发放的津贴。
   • 责任津贴：公司为在各专职委员会担任委员，履行相应职责，承担相应责任的董事、监事发放的津贴。

2. 津贴标准：

   • 公务津贴通常根据董事、监事的职务级别设定不同的标准，如董事长、副董事长、监事长、董事、监事等。
   • 责任津贴则根据各委员会的职责履行情况设定相应标准。

3. 发放范围：

   • 津贴通常发放给不在公司任职，或在公司任职但薪酬关系不在公司的人员。对于在公司任职并领取薪酬的董事、监事，一般不再另行发放津贴。

三. 特殊情况处理

对于外部人员既是董事也是监事的情况，公司通常会根据其与公司之间的具体约定以及公司章程或津贴管理办法的规定来处理。一般来说，如果公司章程或津贴管理办法没有明确规定可以同时领取两份津贴，那么这些人员通常只能按照其担任的最高职务领取一份津贴。

四. 我的观点

我的观点是，外部人员既是董事也是监事时，津贴通常不会发两份。这是基于公司津贴发放的原则、具体规定以及特殊情况处理的一般做法。当然，具体情况还需根据公司的章程、津贴管理办法以及股东会的决议来确定。

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