内退干部办营业执照是否违纪，取决于具体情况。以下是对此问题的详细分析：
一. 内退干部办营业执照的法律依据
《中华人民共和国公司法》角度：
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，并未明确禁止退休人员或退休干部注册公司或办理个体营业执照。只要满足公司设立的基本条件，如股东符合法定人数、有全体股东认缴的出资额、有公司名称和组织机构等，退休人员是可以申请注册公司的。
《中华人民共和国公务员法》角度：
- 根据《中华人民共和国公务员法》第一百零七条，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员、县处级以上领导职务的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。这是退休公务员在经商办企业方面需要遵守的主要法律规定。
二. 内退干部办营业执照是否违纪的判断
若内退干部不属于限制范围：
- 如果内退干部不属于原系领导成员、县处级以上领导职务的公务员，或者已经超过了离职后两年的限制期限，那么他们办理营业执照并不违反《中华人民共和国公务员法》的规定，因此不构成违纪。
若内退干部属于限制范围且未超过限制期限：
- 如果内退干部属于原系领导成员、县处级以上领导职务的公务员，且在离职三年内，或者其他公务员在离职两年内，他们办理营业执照并从事与原工作业务直接相关的营利性活动，则违反了《中华人民共和国公务员法》的规定，构成违纪。
三. 违纪的后果
- 对于违反《中华人民共和国公务员法》规定的退休公务员，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正；逾期不改正的，将面临县级以上市场监管部门的处罚，包括没收违法所得、责令接收单位清退该人员，并根据情节轻重对接收单位处以罚款。
我的观点：内退干部办营业执照是否违纪，关键在于其是否属于《中华人民共和国公务员法》规定的限制范围以及是否超过了限制期限。在办理营业执照前，内退干部应仔细核对自身情况，确保不违反相关法律规定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。