正式稿下发时，试行稿一般作废。以下是对此结论的详细分析：

一. 试行稿与正式稿的关系

1. 试行稿的定义：试行稿通常是在正式法规或政策出台前，为了征求意见、测试效果而发布的草稿或初步版本。它可能包含一些尚未最终确定的内容，需要在实践中进行检验和调整。

2. 正式稿的定义：正式稿是在试行稿基础上，经过修改、完善，并经过正式程序审议通过后发布的最终版本。它具有法律效力或政策效力，需要严格遵守和执行。

3. 试行稿与正式稿的转换：一旦正式稿下发，试行稿通常会被正式稿所取代，失去其原有的法律效力或政策效力。这是因为正式稿已经经过了充分的讨论和审议，内容更加完善、准确，更能反映立法或政策制定的意图和目的。

二. 法律法规依据

虽然具体的法律法规可能并未直接规定试行稿在正式稿下发后的效力问题，但根据一般法律原则和实践经验，正式稿的下发通常意味着试行稿的废止。这是因为正式稿是立法或政策制定的最终结果，具有更高的法律地位和效力。

三. 实际操作中的处理

在实际操作中，当正式稿下发后，相关机构或部门通常会发布通知或公告，明确说明试行稿的废止情况。如果试行稿与正式稿存在冲突或不一致的地方，应以正式稿为准。同时，为了确保法律法规或政策的连贯性和稳定性，相关机构或部门也会及时对试行稿进行清理和废止工作。

综上所述，正式稿下发时，试行稿一般作废。这是由试行稿与正式稿的关系、法律法规依据以及实际操作中的处理所决定的。如有进一步需要，您可以继续咨询我。