关于试行文件是否应有时间限制的问题，这是一个涉及规范性文件管理的重要方面。根据相关政策规定和实际操作经验，我可以为您详细解答如下：

试行文件确实应有时间限制。这一规定主要基于以下几点考虑：

1. 政策依据：

   • 根据《湖南省规范性文件管理办法》第二十六条的规定，标注“暂行”、“试行”和部署阶段性工作的规范性文件，其有效期不超过2年（也有说法为不超过3年，具体依据地方实际执行的政策，此处以不超过2年为例进行说明，实际应用中需参照当地具体政策）。这一规定明确了试行文件的时间上限，确保了文件的时效性和适应性。

2. 现实需求：

   • 试行文件通常是为了应对特定情况或探索新政策、新措施而制定的，其内容和效果往往需要在实践中进行验证和调整。因此，设定时间限制有助于及时评估试行效果，根据实际情况进行修改、完善或废止，从而保持政策的灵活性和有效性。

3. 管理规范：

   • 设定试行文件的时间限制也是规范性文件管理的一部分。通过定期清理和更新规范性文件，可以确保政府文件的合法性、合理性和有效性，维护法制统一和行政秩序。同时，这也有助于提高政府工作的透明度和公信力。

具体操作建议：

• 明确试行期限：在制定试行文件时，应明确标注试行期限，并在文件到期前进行评估和续期处理。
• 及时评估效果：在试行期间，应密切关注试行文件的效果和反馈，及时收集和分析相关数据和信息，为评估和续期提供依据。
• 规范续期程序：如果试行文件需要继续实施，应按照相关规定进行续期处理，包括重新登记、编号和公布等步骤，并重新计算有效期。

举例说明：

以慈利县为例，其司法局在规范性文件清理工作中，就明确了对试行文件的时间限制要求。对于标注“试行”的规范性文件，其有效期自施行之日起不超过2年。到期后，根据评估结果决定是否继续实施或进行修改完善。

综上所述，试行文件应设定时间限制，这是政策规定、现实需求和管理规范的综合体现。通过明确试行期限、及时评估效果和规范续期程序等措施，可以确保试行文件的合法性和有效性，为政府决策提供有力支持。