没有工程建设规划许可证（通常指的是施工许可证）的情况下进行招投标活动，是一个涉及法律法规和工程建设流程的问题。以下是对此问题的详细解答：
一、招标与施工许可证的关系
招标活动的目的：
- 招标活动的主要目的是通过公平竞争选择合适的施工单位，确保工程建设的顺利进行。
- 在招标阶段，重点是对投标人的资质、能力、报价以及技术方案等进行综合评审。
施工许可证的作用：
- 施工许可证是工程开工建设的合法凭证，是工程项目正式施工的前提条件。
- 未取得施工许可证擅自施工的，将面临法律责任，包括责令改正、停止施工、罚款等。
招标与施工许可证的办理顺序：
- 通常情况下，施工许可证的办理是在确定中标人、签订施工合同之后进行的。
- 招标活动并不以是否取得施工许可证为前提，而是依据其他法定条件进行。
二、没有施工许可证能否招标
法律法规依据：
- 根据《中华人民共和国建筑法》及相关法规，招标的条件包括招标人已经依法成立、有招标所需的设计图纸及技术资料、相应资金或资金来源已经落实等。
- 这些条件中并未明确要求必须已经取得施工许可证。
实际操作：
- 在实际操作中，没有施工许可证也可以进行招标活动。
- 但需要注意的是，在中标后、施工前，建设单位必须依法依规办理施工许可证。
三、建议与注意事项
遵守法律法规：
- 建设单位在招标和施工过程中应严格遵守相关法律法规，确保工程建设的合法性和规范性。
及时办理施工许可证：
- 中标后，建设单位应尽快办理施工许可证，以避免因未取得施工许可证而导致的法律风险和经济损失。
咨询专业意见：
- 在招标前，建议建设单位咨询专业律师或相关部门，以确保整个招标和施工过程的顺利进行。
综上所述，没有工程建设规划许可证（施工许可证）也可以进行招标活动，但项目在正式开工前必须依法取得施工许可证。建设单位应严格遵守相关法律法规，确保工程建设的合法性和规范性。