工程变更的依据主要包括以下几个方面：

1. 合同约定：

   • 工程变更首先应遵循合同中的相关条款。合同中通常会明确变更的程序、条件及责任等，因此，进行工程变更时，必须严格依照合同约定的程序进行，确保变更的合法性。

2. 法律法规：

   • 工程变更还需遵守国家及地方的相关法律法规。例如，《中华人民共和国民法典》第五百四十三条规定，当事人协商一致，可以变更合同。这为工程变更提供了法律基础。同时，其他相关法律法规如《建设工程质量管理条例》等也对工程变更提出了相应的要求，确保变更后的工程仍符合质量要求。

3. 设计文件：

   • 设计文件是工程实施的重要依据，工程变更时也应考虑设计文件的修改。设计变更可能涉及图纸、设计说明等内容的调整，这些调整必须由原设计单位或具备相应资质的设计单位进行，并确保变更后的设计符合相关规范和安全要求。

4. 实际情况：

   • 在工程实施过程中，可能会遇到一些不可预见或实际情况与预期不符的情况，这时就需要根据实际情况进行工程变更。例如，地质条件变化、材料供应问题、施工难度增加等，都可能成为工程变更的依据。

5. 行业规范与标准：

   • 工程变更还应遵循相关的行业规范与标准。不同行业和领域的工程建设有其特定的标准规范，工程变更必须遵守这些规范，确保变更后的工程符合行业标准，特别是关于安全、质量和技术方面的要求。

综上所述，工程变更的依据主要包括合同约定、法律法规、设计文件、实际情况以及行业规范与标准。在进行工程变更时，应综合考虑这些因素，确保变更的合法性、合理性和有效性。如果您在工程变更过程中遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。