国企在经营困难时选择对职工降工资，这一行为是否合法，取决于具体的实施方式和是否遵循了相关法律法规。下面我将从几个方面进行详细分析：

1. 法律法规依据：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》，企业有权根据经营状况调整员工的工资，但这必须在遵守法律法规、保障员工基本权益的前提下进行。
   • 降薪行为应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不能单方面强制降薪。

2. 降薪的合法性判断：

   • 合法情况：如果国企在与职工协商一致的基础上，按照法定程序（如召开职工大会或职工代表大会讨论通过）进行降薪，且降薪后的工资不低于当地最低工资标准，也不违反劳动合同中的相关约定，那么这种降薪行为是合法的。
   • 不合法情况：如果国企未经与职工协商或未按照法定程序进行降薪，或者降薪后的工资低于当地最低工资标准，违反了劳动合同中的相关约定，那么这种降薪行为就是不合法的。

3. 职工权益保障：

   • 职工在面临降薪时，有权了解降薪的原因、幅度和期限，并有权提出异议或进行协商。
   • 如果降薪行为不合法，职工可以通过向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或提起诉讼等方式来维护自己的合法权益。

4. 建议与提醒：

   • 国企在经营困难时，应当积极与职工沟通，说明降薪的原因和必要性，争取职工的理解和支持。
   • 职工在面临降薪时，应当保持冷静，了解自己的权益和义务，通过合法途径来维护自己的权益。

综上所述，国企在经营困难时选择对职工降工资，必须遵循法律法规和保障员工基本权益的原则。如果降薪行为合法且合理，那么职工应当予以理解和支持；如果降薪行为不合法或不合理，职工有权通过法律途径来维护自己的权益。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。