《招标投标法实施条例》中关于指标设置的要求主要集中在招标文件的编制上，特别是关于评标方法和标准的规定。以下是详细分析：

一. 指标设置的法律依据

• 根据《招标投标法实施条例》第二十条，招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件。这表明，指标设置是招标文件的重要组成部分，必须明确、具体。

二. 评标方法和标准的明确性

• 《招标投标法实施条例》第二十一条进一步规定，招标人应当在招标文件中载明评标方法和标准，不得采用抽签、摇号等随机方式进行评标。这意味着，指标设置应当具有客观性和可衡量性，确保评标的公正性和科学性。

三. 对投标文件的响应性要求

• 招标文件规定的评标方法和标准应当合理，并不得含有倾向或者排斥投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。这意味着，指标设置应当公平、公正，不得为特定投标人量身定制或设置不合理门槛。

四. 实例说明

• 例如，在某工程项目招标中，招标人可能会在招标文件中设置关于投标人资质、项目经验、技术方案、报价等多个方面的评标指标。这些指标应当具体、明确，如“投标人需具备XX级以上资质”、“近五年内完成过类似规模的项目不少于XX个”等，以便评标委员会能够客观、公正地评价投标人的综合实力和符合度。

综上所述，《招标投标法实施条例》中关于指标设置的要求主要体现在招标文件的编制上，要求招标人必须明确、具体地规定评标方法和标准，并确保其公平、公正、合理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。