《招标投标法实施条例》中关于非招标的条款主要涉及特定情况下可以不进行招标或采用邀请招标的情形。具体规定如下：

一. 可以不进行招标的情形

• 《中华人民共和国招标投标法》第六十六条规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

二. 可以邀请招标的情形

• 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：
  1. 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
  2. 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
• 需要注意的是，有前款第二项所列情形，且属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七条规定的项目（即需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目），由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目则由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

综上所述，《招标投标法实施条例》中关于非招标的条款明确了在特定情况下，项目可以不进行招标或采用邀请招标的方式，这既体现了法律的灵活性，也确保了招标活动的顺利进行和项目的有效实施。如有进一步需要，您可以继续咨询我。