巡坝负责人和安全员能否兼任，需根据具体的企业规定和实际情况来判断，法律上并未对此作出明确规定。

一. 法律层面未明确规定

• 在我国的相关法律法规中，如《安全生产法》等，并未明确规定巡坝负责人不能兼任安全员。法律主要关注的是安全生产责任的落实和安全管理人员的配备，而非具体人员的兼任情况。

二. 企业规定与实际情况

1. 企业规定：不同企业可能有不同的组织架构和管理规定。有些企业可能允许巡坝负责人兼任安全员，以节省人力资源；而有些企业则可能出于管理上的考虑，要求巡坝负责人和安全员由不同的人担任，以确保各自职责的明确和独立。

2. 实际情况：兼任的可行性还取决于巡坝负责人和安全员的工作内容、工作量以及个人能力等实际因素。如果巡坝负责人的工作内容与安全员的工作内容有较大重叠，且其具备相应的安全管理能力和时间精力，那么兼任可能是可行的。反之，如果两者工作内容差异较大，或者巡坝负责人已承担较重的工作负担，那么兼任可能会影响到安全生产管理的效果。

三. 我的观点

• 我认为，在法律未明确规定的情况下，巡坝负责人能否兼任安全员应由企业根据自身情况来决定。企业应充分考虑组织架构、管理规定、工作内容、工作量以及个人能力等因素，确保安全生产责任的落实和安全管理工作的有效进行。

综上所述，巡坝负责人和安全员能否兼任并非一个绝对的问题，而是需要根据具体的企业规定和实际情况来判断。如有进一步需要，您可以继续咨询我。