税收强制执行不包括税收保全，二者是两种不同的行政行为。具体分析如下：
一. 行政强制措施与行政强制执行的定义
行政强制措施：根据《中华人民共和国行政强制法》第二条，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
行政强制执行：同样根据《中华人民共和国行政强制法》第二条，行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
二. 税收保全的性质
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十八条，税收保全措施是税务机关在纳税人有逃避纳税义务行为，且不能提供纳税担保的情况下，采取的冻结存款、扣押、查封财物等暂时性控制措施。这些措施的目的是确保税款的征收，防止纳税人转移、隐匿财产。由此可见，税收保全属于行政强制措施，而非行政强制执行。
三. 税收强制执行的内容
税收强制执行通常是在税收保全措施之后，如果纳税人仍未在规定期限内缴纳税款，税务机关将采取进一步措施，如从冻结的存款中扣缴税款，或者依法拍卖、变卖扣押、查封的商品、货物或其他财产以抵缴税款。这是对不履行税务决定的行为进行的强制履行，属于行政强制执行。
综上所述，税收强制执行和税收保全在性质、目的和实施阶段上均有所不同。我建议在理解和应用时，应明确区分二者，以确保行政行为的合法性和有效性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。