监察措施和边控措施并不必须完全在立案之后才能采取，但某些特定措施确实需要立案后才能实施。
监察措施：
- 监察机关在履行监察职责时，对于涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，可以采取一系列监察措施。这些措施包括但不限于讯问、询问、搜查、查封、扣押、扣留、封存、冻结以及技术调查等。
- 其中，某些措施如搜查、查封、扣押、冻结以及技术调查等，通常需要在立案后才能采取。这是因为这些措施具有较强的强制性，需要对被调查人的财产、隐私等权益进行一定程度的限制或剥夺，因此必须遵循严格的法律程序和规定。
边控措施：
- 边控措施，即限制出境措施，是监察机关为防止被调查人逃匿境外而采取的一种特殊措施。
- 一般来说，边控措施也可以在立案前采取，但通常需要经过严格的审批程序，并确保措施的合法性和正当性。
综上所述，监察措施和边控措施的采取并不完全依赖于立案与否，而是根据具体情况和法律规定来决定。然而，对于某些特定措施如搜查、查封、扣押、冻结以及技术调查等，确实需要在立案后才能实施。这是因为这些措施涉及对被调查人权益的较大限制或剥夺，必须遵循更加严格的法律程序和规定。如果您对此类问题有进一步疑问或需要具体法律建议，请直接向我咨询。