工程不移交建设单位也可以进行决算审核，但通常需要在合同中有相关约定，并且确保决算的准确性和合规性。

一. 决算审核的独立性

• 决算审核主要是对工程建设项目的实际造价和投资效果进行审查，这一过程在理论上并不完全依赖于工程的物理移交。即使工程尚未移交建设单位，只要相关决算资料齐全、准确，建设单位或委托的第三方机构仍然可以进行决算审核。

二. 合同约定的重要性

• 在实际操作中，是否可以在工程不移交的情况下进行决算审核，往往取决于合同中的具体约定。如果合同中明确规定了可以在工程不移交的情况下进行决算审核，并且双方对此无异议，那么这一做法就是合法的。

三. 合规性与准确性要求

• 无论工程是否移交，决算审核都必须遵循相关法律法规，如《建设工程质量管理条例》等，确保决算的准确性和合规性。这意味着，即使工程未移交，建设单位在进行决算审核时也必须严格遵守相关规定，确保审核结果的公正、客观和准确。

四. 实际操作的考虑

• 虽然理论上可以在工程不移交的情况下进行决算审核，但在实际操作中，为了确保审核的准确性和全面性，建设单位可能会倾向于在工程移交后进行决算审核。这样可以更好地了解工程的实际状况，避免因为工程未移交而导致的审核不准确或遗漏。

我建议：在实际操作中，如果双方对是否可以在工程不移交的情况下进行决算审核存在争议，最好通过协商或咨询专业机构来明确相关事宜。同时，无论工程是否移交，建设单位都应确保决算审核的准确性和合规性，以避免可能的法律纠纷。如有进一步需要，您可以继续咨询我。