调解协议的制作主体通常是诉前调解机构或具备相关法律知识与调解经验的调解员。具体来说：

1. 诉前调解机构：这类机构多为法院设立的专门部门，负责在诉讼前对纠纷进行调解，以促进当事人和解。此外，也可能是受委托的社会组织等，这些组织同样具备进行调解的资质和能力。

2. 调解员：调解员是具备相关法律知识与调解经验的人员，他们负责在调解过程中，依据双方当事人的协商及达成的一致意见来起草协议书。调解员需要确保协议书内容清晰、合法，并载明双方的权利义务以及争议解决方式等关键内容。

在调解过程中，无论是诉前调解机构还是调解员，都会依据双方当事人的意愿和协商结果来制作调解协议。该协议经双方当事人签字确认后，便具备一定法律效力，可作为后续诉讼或其他纠纷解决途径的依据。如果你对调解协议的制作或法律效力有任何疑问，欢迎随时向我咨询。