关于行贿罪起诉少的问题，这确实是一个值得深入探讨的现象。以下是我从多个角度对这一问题进行的分析：

1. 立法层面的原因：

   • 刑法对行贿罪的打击力度相对较小，与受贿罪相比，行贿罪的定罪数额标准起点较高。例如，个人行贿需达到1万元以上，而个人受贿则只需5千元以上就可构成犯罪。
   • 刑法对行贿人的经济制裁力度也不足，只有情节特别严重的行贿犯罪才可能被并处没收财产。
   • 此外，刑法还规定行贿人在被追诉前主动交待犯罪行为的，可以减轻或免除处罚，这也体现了立法对行贿犯罪的相对宽松态度。

2. 执法层面的原因：

   • 在贿赂案件的侦查中，为了取得证明受贿的证据，有时不得不对一些行贿人放弃侦查或减轻处罚。这是因为行贿人在行贿案与受贿案中具有双重身份，既是犯罪嫌疑人也是涉案证人。
   • 执法者为了获取受贿证据，往往对行贿人过度体现坦白从宽的原则，导致行贿人只要交代出行贿事实，就能得到宽大处理。

3. 社会因素：

   • 社会文化意识中，人们往往对行贿与受贿有着不同的憎恨程度。从当前反腐败斗争的轻重缓急来说，对受贿人的惩处重于行贿人，这符合民众心理。
   • 社会对行贿行为的宽容度较高，认为行贿者往往是出于无奈或被迫行贿，没有过错。这种观念助长了行贿犯罪的滋生。

4. 行贿犯罪的特点：

   • 行贿犯罪具有隐蔽性强的特点，取证难度较大。如果对于行贿者只要构罪就打击，很容易让行贿者和受贿者形成“命运共同体”，使受贿犯罪难以受到有效打击。
   • 行贿人拉拢、腐蚀国家工作人员的主要原因是为了谋取不正当利益。然而，对于“谋取不正当利益”的界定往往存在困难，导致对行贿人的定罪处罚难以进行。

综上所述，行贿罪起诉少的原因涉及立法、执法、社会因素以及行贿犯罪本身的特点等多个方面。为了加大对行贿犯罪的打击力度，需要从这些方面入手，完善立法、加强执法、改变社会观念，并加强对行贿犯罪的预防和惩治工作。如果您有任何关于行贿罪或其他法律问题的疑问，欢迎随时向我咨询。