商家把东西换成坏的不给退款，消费者有权要求商家承担违约责任，并可向有关行政部门投诉或向法院提起诉讼。下面我对此进行详细分析：

一. 商家换坏东西且不给退款构成违约

• 根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。商家将商品换成坏的且拒绝退款，显然没有按照合同约定履行义务，因此构成违约。

二. 消费者有权要求商家承担违约责任

• 既然商家构成违约，消费者就有权要求商家承担违约责任。这包括要求商家继续履行退款义务、采取补救措施（如更换为完好的商品）或者赔偿因此造成的损失。

三. 消费者可向有关行政部门投诉

• 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第十五条，消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利，并有权对侵害消费者权益的行为进行检举、控告。因此，消费者可以向相关行政部门（如市场监督管理局）投诉商家的不法行为。

四. 消费者可向法院提起诉讼

• 如果商家拒绝承担违约责任，并且行政部门的调解或处理未能解决问题，消费者还可以选择向法院提起诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。

综上所述，我建议消费者首先尝试与商家协商解决退款问题。如果协商无果，可以向相关行政部门投诉，或者向法院提起诉讼，要求商家承担违约责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。