擅自将公路运输改成铁路运输并不直接构成违法，但可能涉及合同违约。

首先，从法律层面来看，我国并没有明确规定货物运输必须按照约定的运输方式进行，因此，单纯改变运输方式并不直接构成违法。但是，这并不意味着可以随意更改运输方式，因为运输方式的变更可能会影响到货物的安全、到达时间以及运输成本等多个方面。

其次，在实际操作中，货物运输通常是通过合同来约定的。如果合同中明确规定了运输方式，那么擅自改变运输方式就可能构成合同违约。在这种情况下，客户有权要求按照合同约定的运输方式进行运输，或者要求赔偿因此造成的损失。

因此，虽然擅自将公路运输改成铁路运输并不直接构成违法，但可能会引发合同违约等法律问题。为了避免不必要的纠纷，建议在更改运输方式前与客户进行充分沟通，并征得客户的同意。如果客户不同意更改运输方式，那么就应该按照合同约定的运输方式进行运输。

总之，货物运输方式的变更需要谨慎处理，既要考虑法律层面的规定，也要考虑合同层面的约定。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。