小股东偷取公章和营业执照贷款的行为，可能构成犯罪，应当依法追究其刑事责任。具体分析如下：
一. 小股东偷取公章和营业执照贷款的行为分析
- 行为的性质：小股东偷取公章和营业执照贷款，属于未经授权擅自使用公司财物进行违法行为。这种行为不仅违反了公司内部管理规定，更可能触犯刑法。
- 可能构成的犯罪：
- 贷款诈骗罪：如果小股东以非法占有为目的，使用偷取的公章和营业执照诈骗银行贷款，数额较大的，可能构成贷款诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第一百九十三条，这种行为将受到法律的严厉制裁。
- 挪用资金罪或职务侵占罪：如果小股东将贷款用于个人使用或借贷给他人，数额较大且超过三个月未还，或者进行营利活动、非法活动的，可能构成挪用资金罪或职务侵占罪。根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百七十二条，这种行为同样将受到法律的追究。
二. 公司的应对措施
- 立即报警：公司发现小股东偷取公章和营业执照贷款后，应立即向公安机关报案，以便及时追回损失并追究小股东的刑事责任。
- 加强内部管理：公司应加强对公章、营业执照等重要证件的管理，建立完善的保管和使用制度，防止类似事件再次发生。
三. 法律建议
- 维护公司权益：公司应积极通过法律途径维护自身权益，包括但不限于提起民事诉讼要求小股东赔偿损失，以及配合公安机关追究小股东的刑事责任。
- 加强法律风险防范：公司应加强对员工的法律教育培训，提高员工的法律意识和风险防范能力，确保公司的合法权益不受侵犯。
我建议公司立即采取行动，报警并配合公安机关调查，同时加强内部管理和法律风险防范工作。如有进一步需要，您可以继续咨询我。