乙方抵债时，对房款的认定应基于双方协议及法律规定，特别是要考虑抵债协议的具体内容、房屋的市场价值以及是否存在抵押权等因素。以下是对此问题的详细分析：

一. 抵债协议的内容

• 乙方抵债时，首先应与甲方签订明确的抵债协议，协议中应详细载明抵债的房屋信息、抵债的金额以及双方的权利义务等。
• 抵债金额通常应基于双方协商一致的房屋价值来确定。这一价值可以是通过评估机构评估得出的市场价值，也可以是双方根据房屋的实际状况、地理位置、市场行情等因素共同商定的价值。

二. 房屋的市场价值

• 如果抵债协议中未明确约定房屋价值，或者约定的价值明显偏离市场价值，那么在实际操作中，可能需要通过专业的评估机构对房屋进行市场价值评估。
• 评估结果将作为认定房款的重要依据，确保抵债的公平性和合理性。

三. 抵押权的考虑

• 根据《中华人民共和国民法典》第四百零一条，如果房屋在抵债前已设定抵押权，那么抵债时需要考虑抵押权的存在。
• 在抵押权未消灭的情况下，抵债的房款认定应受到抵押权的限制。即，抵债金额不得超过抵押权所担保的债权额，且需确保抵押权人的优先受偿权。

四. 法律程序的遵循

• 无论是通过协商还是评估来确定房款，双方都应遵循相关法律法规，确保抵债过程的合法性和有效性。
• 如有必要，可以寻求法律专业人士的帮助，以确保抵债协议的合法性和有效性。

综上所述，乙方抵债时，对房款的认定应综合考虑抵债协议的内容、房屋的市场价值以及抵押权的存在等因素。我建议双方在签订抵债协议前，充分沟通并协商确定房屋价值，同时考虑抵押权等法律因素，以确保抵债的公平、合理和合法性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。