新公务员法并未完全限制越级晋升。具体分析如下：

一. 新公务员法关于越级晋升的规定

• 根据《中华人民共和国公务员法》第四十五条：“公务员领导职务应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越级晋升。”这表明，在特定情况下，如公务员表现特别优秀或工作有特殊需要，是可以进行越级晋升的。

二. 越级晋升的两种情况

1. 特别优秀的：这通常指的是公务员在工作表现、业绩、能力等方面均超出常规标准，展现出卓越的能力和素质。
2. 工作特殊需要的：这可能是因为某些岗位或工作任务对公务员的能力、经验有特殊要求，而现有级别的公务员无法满足这些要求，因此需要从更低级别的公务员中选拔并越级晋升。

• 例如，某部门急需一位具备特定专业技能和经验的领导来推动某项重要工作，而现有领导中无人符合这一要求。此时，如果有一位低级别的公务员恰好具备这些条件，且表现特别优秀，那么就有可能被越级晋升为领导职务，以满足工作需要。

综上所述，新公务员法并未完全限制越级晋升，而是在特定条件下允许破格或越级晋升。这些特定条件主要包括公务员表现特别优秀或工作有特殊需要。如有进一步需要，您可以继续咨询我。