村委会因交电费，由村会计借钱并出具欠条的行为应当认定为职务行为。

一. 职务行为的定义与特征

1. 定义：职务行为通常是指工作人员在其职责范围内，以单位的名义从事的行为。
2. 特征：职务行为具有职务性、名义性和利益归属性等特征。即行为是基于工作职责而进行的，行为是以单位的名义实施的，且行为的利益归属于单位。

二. 村会计借钱并出具欠条的行为分析

1. 职务性：村会计作为村委会的工作人员，其借钱并出具欠条的行为是为了解决村委会交电费的问题，这属于其工作职责范围内的事项。
2. 名义性：虽然欠条是由村会计个人出具的，但考虑到其身份和借款的用途，该行为实际上是以村委会的名义进行的。村会计作为村委会的代表，其行为在外部关系上应视为村委会的行为。
3. 利益归属性：借款的目的是为了支付村委会的电费，因此借款的利益最终归属于村委会，而非村会计个人。

三. 法律依据

• 根据《民法典》的相关规定，法人或者非法人组织的工作人员执行工作任务造成他人损害的，由法人或者非法人组织承担民事责任。这一规定虽然针对的是损害赔偿责任，但也体现了职务行为的一般原则，即工作人员在职务范围内以单位名义实施的行为，其后果由单位承担。

四. 结论

综上所述，村会计因交电费而借钱并出具欠条的行为，符合职务行为的定义和特征。因此，该行为应当认定为职务行为，其后果应由村委会承担。如有进一步需要，您可以继续咨询我。