针对您提出的问题“村会计写付款单，有章未付，附欠条一页，欠款谁负”，以下是我的详细分析：

1. 付款单与欠条的法律效力：

   • 付款单：通常作为支付款项的凭证，若已盖章但未实际支付，从法律上讲，它仅表明了支付意向或承诺，并未完成实际的支付行为。
   • 欠条：是明确债权债务关系的书面证据，表明一方（欠款人）欠另一方（债权人）一定数额的款项。

2. 欠款责任的判定：

   • 若欠条明确：欠条上若明确记载了欠款人、债权人、欠款金额及还款期限等关键信息，且欠款人签字或盖章确认，那么该欠条即具有法律效力，欠款人应承担还款责任。
   • 付款单与欠条的关系：付款单虽已盖章但未付，并不改变欠条所确立的债权债务关系。除非付款单与欠条之间存在某种特定的法律联系（如付款单是欠条的支付凭证，且双方约定付款单盖章即视为欠条部分或全部履行），否则付款单的状态不影响欠条的效力。
   • 特殊情况：如果存在证据表明付款单与欠条之间存在关联，且这种关联影响了欠款责任的判定（例如，双方约定付款单盖章后欠条即失效），则需要根据具体证据和法律规定来判断。

3. 可能的法律后果：

   • 若欠款人拒绝还款，债权人可依据欠条向法院提起诉讼，要求欠款人履行还款义务。
   • 法院在审理此类案件时，会重点审查欠条的真实性、合法性及欠款人的还款能力等因素，以作出公正判决。

4. 建议与措施：

   • 收集证据：债权人应妥善保管欠条及其他相关证据（如付款单、转账记录、聊天记录等），以备不时之需。
   • 协商解决：在诉讼前，双方可尝试通过协商、调解等方式解决纠纷，以节省时间和成本。
   • 法律途径：若协商无果，债权人应及时向法院提起诉讼，维护自身合法权益。

结论：在您描述的情况下，欠款责任应由欠条上明确记载的欠款人承担。付款单虽已盖章但未付，并不改变欠条所确立的债权债务关系。若存在特殊情况或争议点，建议根据具体证据和法律规定进行判断，并考虑通过法律途径解决纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。