对于符合首违不罚、轻微免罚清单的情形，并不意味着可以直接不予立案。具体分析如下：

1. 首违不罚、轻微免罚的清单制度：

   • 市场监管总局等行政机关为了规范执法行为，确实制定了相关行政违法行为的首违不罚、轻微免罚清单。这些清单旨在明确哪些行为在首次发生或情节轻微时可以不予处罚，以体现宽严相济、法理相融的执法原则。

2. 立案与处罚的关系：

   • 立案是行政执法程序的一个环节，它是指行政机关对涉嫌违法的行为进行调查、取证的初步程序。而处罚则是基于调查结果，对违法行为人作出的具体行政行为。
   • 符合首违不罚、轻微免罚清单的情形，只是在处罚阶段可能考虑的因素，但并不意味着在立案阶段就可以直接不予立案。

3. 严格的执法程序：

   • 根据相关法律规定和执法实践，行政机关在立案前需要对涉嫌违法的行为进行初步审查。如果符合《市场监督管理行政处罚程序规定》等规定的不予立案情形，办案机关应当填写《不予立案审批表》，并履行相关报批手续。
   • 即使在立案后，发现符合首违不罚、轻微免罚清单的适用条件，办案机关也需要撰写《案件调查终结报告》，阐明具体理由，并履行相关报批手续后，才能制发《不予行政处罚决定书》。

综上所述，符合首违不罚、轻微免罚清单的情形并不能直接决定不予立案。行政机关在执法过程中仍需严格遵循法定程序，对涉嫌违法的行为进行全面、客观的调查和取证，并根据调查结果作出相应的处理决定。如果你有相关法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。