关于您提出的“税收承诺的效力”问题，这是一个涉及行政法、税法以及合同法等多个法律领域的复杂问题。以下是对这一问题的详细解答：
一、税收承诺的性质与效力
税收承诺的定义：
- 税收承诺通常指政府或相关行政部门为鼓励企业配合特定政策或项目（如城市发展规划、产业升级转型等），而给予企业的税收优惠承诺。
承诺的效力来源：
- 税收承诺的效力主要来源于政府的公信力和行政行为的合法性。然而，并非所有税收承诺都必然具有法律效力，其效力还需根据具体情况进行判断。
税收法定原则：
- 根据税收法定原则，税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度只能由法律进行规定。因此，任何违反税收法定原则的税收承诺都是无效的。
二、税收承诺无效的情形
违反税收法律法规：
- 如果税收承诺违反了《税收征收管理法》或其他相关税收法律法规的规定，如擅自减税、免税、退税等，则该承诺自始无效。
超越职权范围：
- 政府或行政部门在作出税收承诺时，必须在其职权范围内进行。如果承诺超出了其职权范围，如地方政府承诺的税收优惠超出了国家税法规定的范围，则该承诺也是无效的。
与法律法规相抵触：
- 如前所述，税收承诺不能与现行法律法规相抵触。如果承诺的内容与法律法规相冲突，那么该承诺同样无效。
三、税收承诺无效后的救济方式
行政诉讼：
- 如果企业认为政府的税收承诺无效且给自身造成了损失，可以通过行政诉讼的方式寻求救济。根据《行政诉讼法》的规定，企业可以提起行政诉讼，要求法院确认税收承诺的无效性，并要求政府承担相应的赔偿责任。
行政赔偿：
- 在行政诉讼中，如果法院确认税收承诺无效且给企业造成了实际损失，企业可以要求政府进行行政赔偿。赔偿的范围通常包括企业因税收承诺无效而多缴纳的税款、滞纳金以及因此产生的其他合理费用。
协商与调解：
- 在某些情况下，企业与政府之间也可以通过协商或调解的方式解决税收承诺无效带来的问题。双方可以就赔偿金额、赔偿方式等进行协商，以达成双方都能接受的解决方案。
四、建议与注意事项
谨慎接受税收承诺：
- 企业在接受政府的税收承诺时，应谨慎审查承诺的合法性和有效性。如果承诺存在违法或无效的风险，企业应谨慎考虑是否接受该承诺。
关注法律法规变化：
- 企业应密切关注相关税收法律法规的变化，以确保自身的税收行为符合法律法规的要求。如果法律法规发生变化导致税收承诺无效，企业应及时采取措施应对。
寻求专业法律意见：
- 在涉及税收承诺的问题时，企业应寻求专业的法律意见。律师或税务专家可以帮助企业分析承诺的合法性和有效性，并提供相应的法律建议。
综上所述，税收承诺的效力是一个复杂的问题，需要根据具体情况进行判断。企业在接受税收承诺时应谨慎审查其合法性和有效性，并在必要时寻求专业的法律意见。如果税收承诺无效且给企业造成了损失，企业可以通过行政诉讼、行政赔偿等方式寻求救济。