针对“充电桩未批先建处罚依据”的问题，以下是我为您提供的详细、清晰的解答：
首先，充电桩作为用电设备，其建设和安装需要遵循相关的法律法规和审批流程。如果未经相关部门审批同意，私自设立充电桩，将可能面临法律处罚。
具体的处罚依据主要来自于《城市道路管理条例》以及地方性的相关法规。以您提供的参考信息中的《城市道路管理条例》为例：
《城市道路管理条例》第二十七条第一项明确规定：“城市道路范围内禁止擅自占用或者挖掘城市道路。”充电桩的建设往往需要占用一定的城市道路空间，如果未经批准擅自设立，就违反了这一规定。
对于违反该条例的行为，《城市道路管理条例》第四十二条进一步规定：“由市政府工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。”这意味着，如果私自设立的充电桩被查处，不仅可能面临罚款，还需要承担可能因违规建设而造成的损失赔偿责任。
此外，不同地方可能还有更为具体的地方性法规或规章来规范充电桩的建设和管理。例如，在广西壮族自治区，就有实施《城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定，对于不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者设施，包括违规设立的充电桩，可以由市容和环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门责令限期改造或者拆除，并可能处以罚款。
综上所述，充电桩未批先建的处罚依据主要来自于《城市道路管理条例》等相关法律法规以及地方性法规或规章。如果私自设立充电桩被查处，将可能面临责令限期改正、罚款以及承担损失赔偿责任等法律后果。因此，建议在建设充电桩前，务必按照相关规定办理审批手续，确保合法合规。