开发商不给办产权证，业主可以提起公益诉讼。但通常情况下，这种纠纷更适合通过普通的民事诉讼程序来解决，即业主作为原告，将开发商作为被告，向法院提起违约诉讼。

分析说明

1. 法律依据：

   • 根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十四条，由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得不动产权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：
     • 商品房买卖合同约定的办理不动产登记的期限；
     • 商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；
     • 商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。

2. 违约责任：

   • 如果合同中有约定违约责任，开发商需按合同约定承担违约责任。
   • 如果合同中没有约定违约责任，且损失数额不易确定，可以参照国内金融机构逾期贷款利息的标准计算违约责任的金额。

3. 诉讼主体：

   • 在此类纠纷中，业主作为买受人，是权益受到侵害的一方，因此有权提起诉讼。
   • 开发商作为出卖人，未履行其合同义务，是承担违约责任的一方。

4. 公益诉讼的考量：

   • 虽然业主可以提起公益诉讼，但此类纠纷通常涉及具体的合同关系和个体权益，因此通过普通的民事诉讼程序解决更为合适。
   • 公益诉讼通常用于保护社会公共利益，而此类纠纷更多涉及个体业主的私益。

行动建议

1. 与开发商协商：在提起诉讼之前，建议业主先与开发商进行协商，看是否能够通过和解的方式解决纠纷。
2. 准备证据：如果协商无果，业主需要准备相关证据，如购房合同、付款凭证、交房通知等，以证明开发商的违约行为。
3. 提起诉讼：如果证据充分，业主可以向法院提起违约诉讼，要求开发商承担违约责任并赔偿损失。

总之，虽然业主可以提起公益诉讼，但针对开发商不给办产权证这类纠纷，通过普通的民事诉讼程序解决更为合适。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。