在查封期间，政府不可以无偿收回闲置土地。以下是具体的法律分析：

一. 法律依据与分析

1. 《中华人民共和国土地管理法》的相关规定：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条，政府收回国有土地使用权的情形主要包括：实施城市规划、土地出让合同期满未续期、单位撤销迁移停止使用土地、以及经核准报废的公路铁路等。这些情形中，并未包含土地被查封作为政府可以无偿收回土地的依据。

2. 查封的法律性质：

   • 查封是司法机关或行政机关为防止财产流失或确保执行而采取的一种临时性强制措施，它并不改变土地的使用权归属，也不构成政府无偿收回土地的理由。

3. 闲置土地的处理：

   • 对于闲置土地，政府通常会有相应的管理规定，如要求土地使用者进行开发利用或缴纳闲置费等，但这并不等同于政府可以无偿收回。除非符合《土地管理法》第五十八条规定的情形，否则政府不能仅凭土地闲置就无偿收回。

二. 结论

• 综上所述，在查封期间，政府无权无偿收回闲置土地。土地的使用权仍然属于原使用者，除非符合法律规定的收回情形，否则政府不能擅自改变土地使用权的归属。

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