结论：查封期间政府在特定条件下可以有偿收回土地，但这一过程必须严格遵循法律规定和程序，确保合法性和公正性。以下是对此问题的详细分析：
一、政府可以收回查封土地的情形
公共利益需要：
- 根据《土地管理法》及相关规定，政府为了公共利益，如能源、交通、水利等基础设施建设，或保障性安居工程、旧城区改建等，可以依法收回国有土地使用权，即使土地处于被查封状态。在此情形下，政府需对土地使用权人给予适当补偿，补偿标准通常参照市场价值或其他相关规定执行。
土地闲置超过法定期限：
- 若土地使用者取得土地使用权后，超过规定动工开发日期满两年未动工，政府可无偿收回土地使用权。但需注意，被查封状态本身不影响此规定的执行，不过若闲置是由于不可抗力或政府行为导致的动工迟延，则可能不构成收回的理由。
违反土地出让合同约定：
- 土地使用者未按出让合同规定的期限和条件开发、利用土地，政府土地管理部门有权纠正，并可根据情节给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权。若被查封土地存在此类违约情形，政府同样有权收回。
二、政府收回查封土地的程序要求
程序合法：
- 政府在收回查封的土地使用权时，必须遵循法定程序，包括通知相关权利人、听取其陈述申辩、作出书面决定并送达等步骤。这确保了程序的正当性，保护了相关权利人的合法权益。
与司法机关协调配合：
- 由于土地使用权已被法院查封，政府在收回过程中需要与法院进行协调配合。例如，在执行法院生效判决涉及土地使用权处置时，政府应配合法院执行，不能自行收回，以免侵犯司法权和相关当事人合法权益。
三、注意事项
补偿安置保障：
- 对于因收回土地使用权而遭受损失的权利人，政府应当给予合理的补偿。这不仅是法律的要求，也是维护社会稳定和公平正义的需要。
土地使用者的权利维护：
- 土地使用者有权依法维护自己的合法权益，包括提出异议、申请听证等。在政府收回土地使用权的过程中，土地使用者应积极行使自己的权利，确保自己的利益不受侵害。
查封期间的限制：
- 在查封期间，土地使用权虽未发生物权变动，但权利行使受到严格限制。未经法院许可，土地使用者不得擅自转让、出租或抵押被查封的土地。因此，在政府考虑收回土地时，也需考虑这一限制因素。
举例说明：假设某企业取得了一块土地的使用权，但由于资金问题未能按时开发，导致土地闲置超过两年。同时，该企业因债务纠纷被法院查封了这块土地。在此情形下，政府为了公共利益或城市规划的需要，可以依法启动收回程序。但政府在收回过程中，必须遵循法定程序，与法院进行协调配合，并给予该企业合理的补偿。
建议：如果您面临类似的问题，建议您及时咨询专业律师（即我本人，宋文花律师，专注于婚姻家庭、房产纠纷等领域），以便更准确地了解您的权利和义务，以及政府收回土地的具体程序和要求。同时，您也应积极行使自己的权利，维护自己的合法权益。