卡发短信是否犯罪，需根据短信的内容和发送目的来判断。

一. 如果发送的短信内容包含诈骗信息：

1. 构成诈骗罪的情况：若短信内容包含虚构事实或隐瞒真相，并且以非法占有为目的，骗取公私财物数额达到了3000元，那么这种行为可以构成诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
2. 诈骗未遂的情况：如果利用发送短信的电信技术手段对不特定多数人实施诈骗，尚未实际骗取到钱额，但以数额巨大的财物为诈骗目标，或者诈骗数额难以查证，但发送诈骗信息五千条以上，也可能被认定为诈骗未遂，并依据相关法律规定进行处罚。

二. 如果发送的短信内容包含威胁信息：

1. 行政违法：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，发短信威胁他人人身安全，将面临五日以下拘留或五百元以下罚款的处罚。情节较重的，处罚升级为五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
2. 构成敲诈勒索罪：若通过短信威胁他人，以非法占有为目的，如揭露隐私、伤害人身等相要挟，迫使被害人交出财物，且达到一定数额标准，则构成敲诈勒索罪。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，将处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
3. 构成寻衅滋事罪：若发短信威胁他人的行为严重破坏社会秩序，如出于耍威风、取乐等目的随意威胁他人，造成恶劣社会影响，则构成寻衅滋事罪。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，将处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

三. 如果发送的短信内容合法：

• 代发短信只要内容不违法，就不会承担刑事责任。在正常情况下，使用手机卡发送短信，且内容不涉及违法、诈骗或威胁，那么这种行为是不犯罪的。

我建议您在使用手机卡发送短信时，务必确保短信内容的合法性，避免涉及任何违法、诈骗或威胁的信息。如有进一步需要，您可以继续咨询我。