运满满设置司机订金不退的行为可能构成违法，订金应全额退还给司机。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 订金的性质与法律规定

1. 订金的定义：订金通常是在交易双方达成初步意向时，由一方支付给另一方的一笔款项，作为交易的保证金或预付款。
2. 订金与定金的区别：订金不同于定金，定金在法律上具有担保性质，而订金一般不具有担保性，只是交易的一部分预付款或保证金。
3. 相关法律规定：虽然我国法律没有直接规定订金的退还规则，但根据《民法典》的公平原则，如果交易未成立或未履行，订金应当退还。

二. 运满满设置订金不退的问题

1. 行为分析：运满满如果设置司机订金不退，实际上是在单方面剥夺了司机的权利，违反了公平交易的原则。
2. 法律后果：如果运满满坚持不退订金，司机有权通过法律途径要求退还。在司法实践中，法院很可能会支持司机要求退还订金的诉求。

三. 订金应全额退还

1. 法律依据：根据《民法典》的公平原则，以及交易习惯，订金在交易未成立或未履行时应予退还。
2. 实际操作：因此，运满满如果设置了司机订金不退的条款，应尽快进行整改，确保在交易未成立或未履行时，能够全额退还司机的订金。

综上所述，运满满设置司机订金不退的行为可能构成违法，订金应全额退还给司机。如果司机遇到订金不退的情况，可以依法要求退还，并可以通过法律途径维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。