针对您朋友以工程为由骗取您十五万，经协商还一部分后几年一直不给的情况，您可以采取以下措施：

一. 向公安机关报案

• 案情分析：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。诈骗十五万元属于“数额巨大”的范畴，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。您朋友以工程为由骗取您钱财，且经协商后未完全归还，其行为已涉嫌诈骗犯罪。
• 法律措施：您应尽快向当地公安机关报案，并提供与被骗事件相关的证据，如交易记录、聊天记录、转账凭证等。公安机关将依法立案侦查，并追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

二. 向法院申请支付令或提起民事诉讼

1. 申请支付令

   • 案情分析：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十四条，债权人请求债务人给付金钱，符合一定条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令。这是一种简便快捷的债权实现方式。
   • 法律措施：您可以考虑向法院申请支付令，要求您朋友归还剩余的欠款。但需注意，支付令需能够送达债务人，且双方之间没有其他债务纠纷。

2. 提起民事诉讼

   • 案情分析：若申请支付令不成功或您认为有必要通过诉讼程序解决纠纷，您可以直接向人民法院提起民事诉讼，要求您朋友归还被诈骗的财物或赔偿相应的损失。
   • 法律措施：在诉讼过程中，您需要提供充分的证据证明自己的主张，如借条（虽为诈骗，但可视为欠款凭证）、转账记录、聊天记录等。法院将依据双方提供的证据和法律规定，对案件进行审理并作出判决。

三. 采取诉讼保全措施

• 案情分析：在诉讼过程中，为防止您朋友转移财产导致判决难以执行，您可以向法院申请诉讼保全措施，如查封、冻结其财产等。
• 法律措施：您应在起诉时或诉讼过程中向法院提出诉讼保全申请，并提供相应的担保。法院经审查认为必要的，将依法采取保全措施。

我的观点：面对您朋友以工程为由骗取您钱财且长期不还的情况，您应果断采取法律措施维护自己的合法权益。首先向公安机关报案追究其刑事责任，同时考虑通过民事诉讼程序要求其归还欠款。在诉讼过程中，注意收集并保留好相关证据以便支持您的主张。如有进一步需要，您可以继续咨询我。