联合体标书中仅包含一个委托书是不符合规定的。联合体投标需要遵循严格的法律法规和招标要求，其中委托书和联合体协议是不可或缺的重要文件。针对这一问题，以下是我的详细分析：
一. 联合体投标的法律要求
根据《中华人民共和国招标投标法》第三十一条，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。这意味着联合体标书中必须包含联合体投标协议，而不仅仅是一个委托书。
二. 委托书的作用与局限性
授权作用：委托书主要用于明确联合体某一成员代表联合体进行投标、签署文件等活动的权限。然而，它并不能替代联合体投标协议，后者详细规定了联合体各方的权利、义务和责任分工。
局限性：仅凭委托书，招标人无法全面了解联合体各方的关系、职责分工以及联合体内部的协调机制，这可能导致招标人对联合体投标能力的评估产生偏差。
三. 联合体标书的必备文件
除了委托书外，联合体标书还应包含以下文件：
联合体投标协议：明确联合体各方的名称、资质等级、职责分工、权利义务以及连带责任等内容。
法定代表人身份证明：出具所有联合体单位的法定代表人身份证明，并盖上各单位公章。
其他投标文件：如投标函及投标函附录、投标保证金、已标价工程量清单、施工组织设计、项目管理机构表等。
四. 解决方案
如果联合体标书中仅包含一个委托书，我建议立即补充联合体投标协议及其他必要的投标文件。这些文件的缺失可能导致联合体投标被废标，从而错失中标机会。同时，联合体各方应确保所有文件的真实性、完整性和合规性，以避免因文件问题而导致的法律风险。
五. 总结
联合体投标是一个复杂而严谨的过程，需要遵循严格的法律法规和招标要求。联合体标书中仅包含一个委托书是不符合规定的，必须补充联合体投标协议及其他必要的投标文件。只有这样，才能确保联合体投标的合法性和有效性，提高中标几率。如有进一步需要，您可以继续咨询我。