村委会调解离婚退彩礼，如果调解内容不违反法律规定且双方自愿接受，就是合法的。具体分析如下：
一. 村委会调解的合法性
- 调解的性质：村委会作为基层群众性自治组织，可以进行民间纠纷的调解。但这种调解并不具有法律强制力，它更多是基于双方的自愿和协商。
- 调解的效力：如果调解内容双方均认可，且没有违反法律、行政法规的强制性规定，那么这份调解协议就是有效的。双方应当按照协议内容履行。
二. 退彩礼的法定情形
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》第五条规定，当事人请求返还按照习俗给付的彩礼，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：
- 双方未办理结婚登记手续；
- 双方办理结婚登记手续但确未共同生活；
- 婚前给付并导致给付人生活困难。
- 生活实例：假设双方已办理结婚登记但确未共同生活，后通过村委会调解离婚并达成退彩礼的协议，那么这份协议就是合法的，双方应当履行。但如果双方已共同生活多年，且彩礼已用于共同生活，那么村委会调解退彩礼就可能不符合法定情形，此时若一方坚持要求退彩礼，可能需要通过诉讼途径解决。
三. 调解与诉讼的关系
- 调解优先：在发生纠纷时，调解是一种高效、低成本的解决方式。如果双方能够通过调解达成一致，就可以避免诉讼的繁琐和费用。
- 诉讼保障：如果调解不成或者调解协议违反法律规定，当事人可以通过诉讼途径来维护自己的合法权益。
我建议：在村委会调解离婚退彩礼时，双方应当充分了解法律规定和自身权益，确保调解内容的合法性和有效性。如果调解不成或者对调解结果有异议，可以及时咨询专业律师并通过诉讼途径来解决纠纷。如有进一步需要，您可以继续咨询我。