在乙方承建工程时，甲方通常被表述为“发包方”或“建设单位”。

一. 甲方的角色与表述

1. 发包方：在建设工程合同中，甲方作为工程的发起者，通常被称为“发包方”。他们负责提出工程建设的需求，并通过招标、议标等方式选择乙方（承包方）来承担工程建设任务。
2. 建设单位：在工程项目的管理和实施过程中，甲方也常被称为“建设单位”。他们负责提供工程建设的资金、土地等必要条件，并承担工程建设的总体责任。

二. 甲方与乙方的关系

• 甲方与乙方之间通过签订建设工程合同来明确各自的权利和义务。甲方作为发包方或建设单位，主要负责提供工程建设的条件和要求，而乙方则负责按照合同要求完成工程建设任务。

三. 实例说明

• 例如，在某市政府办公楼的建设项目中，市政府作为甲方（发包方/建设单位），通过招标方式选择了某建筑公司作为乙方（承包方）来承担该项目的施工任务。

综上所述，在乙方承建工程时，甲方通常被表述为“发包方”或“建设单位”，他们与乙方之间通过建设工程合同来明确各自的权利和义务。如有进一步需要，您可以继续咨询我。