公路工程已交工未竣工仍属于在建工程。具体分析如下：

一. 在建工程的定义

1. 一般理解：在建工程通常指的是正在建设尚未竣工投入使用的工程项目。这个定义并不局限于工程的某个特定阶段，而是涵盖了从开工到竣工前的整个过程。

2. 法规依据：虽然具体的法律法规中可能未直接对“在建工程”进行明确定义，但根据工程建设的常规理解和实践，已交工未竣工的工程仍属于建设过程中的一部分，因此应归类为在建工程。

二. 交工与竣工的区别

1. 交工：交工通常指的是工程实体已经完成，并进行了初步的验收和交接，但可能还存在一些细节问题或需要进一步完善的地方。

2. 竣工：竣工则是指工程全部完成，包括所有的施工、安装、调试等工作，并通过了最终的验收，可以正式投入使用或交付使用。

三. 实际案例理解

• 例如，某条公路已经完成了主体施工，并进行了交工验收，但由于一些配套设施或手续尚未完善，导致未能正式竣工。在这种情况下，该公路仍然被视为在建工程，因为还有部分工作未完成，且未通过最终的竣工验收。

综上所述，公路工程已交工未竣工的情况下，仍应被视为在建工程。这是因为虽然工程已经交工，但并未完成所有的建设任务，也未通过最终的竣工验收，因此仍属于建设过程中的一部分。如有进一步需要，您可以继续咨询我。