小规模参与招投标是合法的。具体分析如下：

一. 小规模工程参与招投标的合法性

1. 小规模工程的定义：根据相关规定，小规模工程项目是指施工单项合同估算价不足400万元；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价不足200万元；勘察、设计、监理服务的采购，单项合同估算价不足100万元的工程项目。

2. 参与招投标的依据：对于政府投资的小规模工程，若依法不进行招标，则应按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关规定，采用竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等非招标方式采购。这表明，小规模工程在符合一定条件下，是可以参与招投标活动的，且有其合法的采购方式。

3. 邀请招标的灵活性：对于政府投资的小规模工程，建设单位可以自由选择公开招标、邀请招标或者非招标方式采购。这进一步说明了小规模工程参与招投标的合法性，并且提供了多种灵活的采购方式。

二. 实例说明

• 例如，某个小规模工程项目，其施工单项合同估算价低于400万元，那么该项目在符合相关规定的前提下，完全可以通过招投标的方式选择承包商。这不仅符合法律法规的要求，也有助于确保项目的顺利进行和质量的保障。

综上所述，小规模参与招投标是合法的，但具体操作需遵循相关法律法规和规定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。